一、优化制作流程

1. 提高制作效率：通过培训和经验分享，提高制作团队的专业水平和技能，从而缩短制作周期，降低人工成本。

2. 合理分工：将辽宁手绘地图的制作过程分解为多个环节，如底图制作、标注添加、细节修饰等，并根据团队成员的专长进行合理分工，以提高工作效率。

二、选择经济实用的材料

1. 纸张选择：在保证地图质量和可读性的前提下，选择价格适中、质量可靠的纸张，避免使用过于昂贵的材料。

2. 颜料和画笔：选择性价比高的颜料和画笔，避免浪费和不必要的开支。

三、利用技术手段降低成本

1. 数字化辅助：利用绘图软件等数字化工具进行辅助设计，可以减少手绘过程中的错误和重复劳动，从而提高制作效率，降低成本。

2. 模板化制作：对于具有重复性的元素，如道路、建筑等，可以制作模板进行复用，以减少绘制时间和成本。

四、提高地图的复用性

1. 模块化设计：将辽宁手绘地图设计为多个可拆分的模块，便于在不同项目中复用，从而减少重复绘制的成本。

2. 更新维护：建立地图更新维护机制，定期对手绘地图进行更新和维护，以确保其时效性和准确性，同时降低因频繁更新而产生的成本。

五、拓展市场与增加收益

1. 多元化销售渠道：通过线上线下多种渠道进行销售和推广，扩大手绘地图的市场份额，从而增加收益，降低单位成本。

2. 定制服务：提供手绘地图的定制服务，根据客户需求进行个性化设计，以满足不同客户的特殊需求，同时增加收入来源。

六、合作与外包

1. 合作制作：与其他制作团队或机构进行合作，共同承担手绘地图的制作任务，以分摊成本和风险。

2. 外包部分工作：将手绘地图制作过程中的部分非核心工作外包给专业的外包团队或机构，以降低自身的人力成本和时间成本。

综上所述，通过优化制作流程、选择经济实用的材料、利用技术手段降低成本、提高地图的复用性、拓展市场与增加收益以及合作与外包等措施，可以有效地降低手绘地图的制作成本。